《河北省科技领军企业培育实施方案》解读

　为贯彻落实习近平总书记在两院院士大会、中国科协第十次代表大会上的重要讲话精神，促进全省科技领军企业加快发展，培育战略科技力量，省科技厅研究制定了《河北省科技领军企业培育实施方案》（冀科创领〔2021〕1号）（以下简称《实施方案》），经省领导同意，于2021年7月15日印发。

　　一、出台背景

　　科技领军企业是创新能力强、引领作用大、发展潜力好的行业龙头企业，拥有一批科技领军企业，是区域竞争力的重要体现，对产业转型升级、实现高质量发展具有重要意义。去年，按照省委、省政府要求，省科技厅充分借鉴天津、浙江、江苏等先进省份成功经验，制定了我省认定管理办法，认定了34家科技领军企业。在2021年两院院士大会、中国科协第十次代表大会上，习近平总书记强调指出，科技领军企业是国家战略科技力量的重要组成部分，要确立企业创新主体地位，增强企业创新动力，正向激励企业创新，反向倒逼企业创新。为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照省政府工作报告的部署，省科技厅研究制定了《实施方案》。

　　二、起草原则

　　《实施方案》重点把握了以下几个方面：

　　（一）贯彻决策部署。习近平总书记明确指出“科技领军企业要发挥市场需求、集成创新、组织平台的优势，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。”“要以企业牵头，整合集聚创新资源，形成跨领域、大协作、高强度的创新基地，开展产业共性关键技术研发、科技成果转化及产业化、科技资源共享服务，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，提升我国产业基础能力和产业链现代化水平。”在起草过程中，认真学习领会习近平总书记的讲话精神，突出企业创新主体地位，以增强企业创新动力为抓手，整合集聚创新资源，促进科技领军企业快速发展。认真贯彻省委、省政府关于发展高新技术企业和科技领军企业的重大部署，充分发挥省产业技术研究院、省科技成果展示交易中心在科技领军企业培育中的重要作用。

　　（二）强化精准服务。发展科技领军企业，认定是结果，培育是路径，重点是服务。《实施方案》注重推动有效市场和有为政府更好结合，充分发挥市场在创新资源配置中的决定性作用，与此同时，强调提升政府部门的精准服务水平，建立企业科技特派员队伍，向企业提供针对性、特色化服务，强化科技金融服务，健全科技服务体系，强化资金和政策支持，为入库企业创新发展提供全方位、全链条的科技服务。

　　（三）坚持系统布局。培育科技领军企业是系统工程，《实施方案》“夯实发展基础、提升创新能力、开展精准服务、推动平台化转型、引进高成长性企业”等五大抓手，形成建立后备培育库、突破关键核心技术、建立企业科技特派员队伍、发展领军型平台企业、打造领军企业聚集区等14项重点任务。强化问题导向、目标导向，提出思路举措，制定硬招实招，为促进科技领军企业发展提供全面科技支撑。

　　三、主要内容

　　《实施方案》分为三个板块，七部分内容。

　　第一板块为第一部分，总体要求。以提升企业创新能力为核心，以引导优质资源向企业配置为路径，以精准科技服务为抓手，以高新技术企业高质量发展为基础，以培育一批创新型龙头企业为目标，加快发展科技领军企业。同时提出了2021年、2023年、2025年分年度的量化目标，到2025年全省高新技术企业突破1.5万家，科技领军企业达到100家。

　　第二板块为第二至第六部分，重点任务。围绕入库企业和科技领军企业的发展需求，明确了“夯实发展基础，构建梯度培育体系”、“提升创新能力，增强发展第一动力”、“开展精准服务，优化创新发展环境”、“推动平台化转型，实现跨越式发展”、“引进高成长性企业，推动聚集式发展”等五大抓手，形成推动高新技术企业高质量发展，建立科技领军企业后备培育库，构建梯度培育工作机制，加强创新平台建设，突破关键核心技术，培育创新人才团队，建立企业科技特派员队伍，发展高水平科技服务业，强化科技金融服务，增强企业品牌价值，发展领军型平台企业，促进大中小企业融通发展，加强科技招商，打造领军企业聚集区14项重点任务，并且每项任务都确定责任单位，保障任务落地落实。

　　第三板块为第七部分，保障措施。重点明确了加强组织领导、强化督导考核、加大政策支持、做好统计监测四项措施。

　　四、出台意义

　　《实施方案》综合运用项目、平台、人才、服务等政策，建立科技领军企业后备培育库，构建“高新技术企业－入库培育企业－科技领军企业”梯度培育工作机制，鼓励入库企业和科技领军企业联合行业上下游、产学研力量，牵头组建创新联合体，开展产业共性关键技术研发、科技成果转化及产业化，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道，提升我国产业基础能力和产业链现代化水平，对我省经济社会高质量发展具有重要意义。