生产力促进中心“十五”发展计划纲要 （一）

     生产力促进中心是国家技术创新体系的重要组成部分，“九五”期间，我国生产力促进中心由试点阶段转入快速发展阶段，中心数量迅速增长，基础设施不断改善，服务能力明显提高，一个社会化、网络化的科技中介服务体系的雏形基本形成，全面完成了“九五”生产力促进中心发展规划。

“十五”是我国全面实现现代化建设第三步战略目标的重要时期，为指导生产力促进中心的持续、快速、健康发展，根据我国《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》和中共中央、国务院《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》，特制定本纲要。

一、背景

㈠、现状

1992年党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制，作为市场经济条件下扶助中小企业技术创新的科技服务机构---生产力促进中心应运而生。

生产力促进中心的建设和发展，得到了党中央、国务院及各级政府的高度重视。1995年中共中央、国务院在（关于加速科学技术进步的决定）中明确“要建立、健全为中小企业提供技术、信息服务的生产力促进中心等技术服务机构”。据此，原国家科委颁发了《关于加强生产力促进中心建设的若干意见》、《生产力促进中心管理办法》，制定了《“九五”生产力促进中心发展规划纲要》，组织开展了国家级示范生产力促进中心创建活动、启动了“全国生产力信息网”建设。1998年科技部又推出了全国生产力促进中心建设“重点省行动”，实施了示范服务项目，规范了统计工作。各级地方政府和行业主管部门对生产力促进中心的建设，在政策、人才、资金等方面给予了大力支持。2000年，各级政府用于生产力促进中心建设的投入资金达4.3亿元，对生产力促进中心工作起到了强有力的推动作用。

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和科技体制改革的进一步深化，生产力促进中心得到了快速发展。2000年，全国生产力促进中心数量由“八五”末的55家增加至580余家；在岗职工八千余人，大专以上学历的人员为84%，学士学位以上的人员为46%；生产力促进中心拥有的资产总额为27.8亿元。

“九五”期间，通过全国生产力促进中心建设“重点省行动”，促进了生产力促进中心数量的快速增加；通过国家级示范生产力促进中心建设和实施示范服务项目，推动了生产力促进中心质量的明显提高；通过规范生产力促进中心的统计工作，奠定了政府对生产力促进中心宏观管理的基础，提高了生产力促进中心自身的管理水平。

生产力促进中心在推动科技与经济有机结合 ，提高中小企业的技术创新能力和市场竞争力方面发挥了重要的作用。据统计，2000年，生产力促进中心服务企业3.4余万家，为企业、社会培训人员32.5万人次，提供企业诊断、技术咨询、企业策划、法律咨询、质量认证、协助企业申报项目等项咨询服务以及为政府、院所提供咨询服务1.8万余次，开发与推广共性技术2664项，采集信息1000万条、提供信息812万条，导入技术1112项，引进人才2117余人，组织技术交易活动693次。通过生产力促进中心的服务，为企业增加销售额388亿元，增加利税57.4亿元，为社会增加就业28万人。

但是，我们也必须看到现有的生产力促进中心与发达国家及我国香港、台地区的生产力促进机构相比，不论是政策法律环境、基础条件，还是从业人员素质、服务能力都还有相当的差距。